Представительство Президента Украины в АРК неоднократно в течение 2017-2018 годов во взаимодействии с уполномоченными органами поднимало вопрос дальнейшего действия в условиях российской агрессии и временной оккупации Крыма, милитаризации Азовского моря Украинско-Российского межведомственного Соглашения по вопросам рыболовства в Азовском море от 14 сентября 1993 года, о целесообразности дальнейшей работы по исполнению предписаний этого документа Украинско-Российской Комиссии по вопросам рыболовства на Азовском море, а также относительно практических последствий принятия в 2014-2017 годах протоколов этой Комиссии.
О выявленных соответствующих вопросах безопасности и коррупционных рисках, связанных с работой Комиссии в 2017 году, неоднократно сообщалось уполномоченным правоохранительным органам, в частности, в мае 2018 года — СБУ и НАБУ. Несмотря на неоднократно высказанную на совещаниях и письменно, но без предоставления надлежащего обоснования, позицию со стороны должностных лиц МИД, Министерства юстиции и Госрыбагенства Украины о якобы целесообразности дальнейшего действия Соглашения и работы Комиссии, Первый заместитель Постоянного Представителя был делегирован в состав ХХХ сессии этой Комиссии, которая должна была состояться 23-25 октября 2018 года в Киеве.
Госрыбагенству 27 сентября 2018 года Представительством было письменно предложено включить в повестку дня ХХХ сессии Комиссии такие вопросы:
— о количестве и основаниях выдачи начиная с 2014 года субъектам хозяйствования, которые территориально находятся на Крымском полуострове, квот на вылов водных биоресурсов в акватории Азовского моря;
— об основаниях массового проведения проверок и задержаний рыболовецких судов под флагом Украины в акватории Азовского моря и Керченском проливе и основаниях похищений украинских рыбаков представителями пограничной службы ФСБ РФ.
На совещании 10 октября Госрыбагенством были отклонены указанные вопросы в предварительную повестку дня ХХХ сессии Комиссии. Наличие в программе ХХХ сессии Комиссии совместных с представителями РФ торжественных и развлекательных мероприятий Представительством не согласовывалось.
При таких условиях, учитывая постоянные противоправные блокировки, задержания и проверки Россией рыболовных судов под флагом (регистрацией) Украины в Азовском море, случаи похищения, в частности с временно оккупированного Крыма силовыми структурами РФ в акваториях Азовского моря и Сиваша рыбаков, неправомерного изъятия их средств лова и улова, увеличение корабельной и наземной группировки РФ в прилегающих к Сивашу и Азовскому морю регионах, несмотря на принятие Украиной на государственном уровне комплекса мер по противодействию эскалации влияния государства-агрессора на Азовском море и в Керченском проливе, в условиях необоснованного отклонения предложений, предоставленных Представительством, Госрыбагенству и другим государственным органам Украины, которые делегировали должностных лиц в состав Комиссии, Представительством было заблаговременно письменно предложено воздержаться во время заседания ХХХ сессии Комиссии от действий, противоречащие национальным интересам Украины.
На заседании ХХХ сессии Украинско-Российской Комиссии по вопросам рыболовства на Азовском море Первым заместителем Постоянного Представителя Изетом Гдановым 23 октября 2018 года были в очередной раз отмечены вышеуказанные вопросы, входящие в полномочия Комиссии и требующие безотлагательного обсуждения и решения. Также Первым заместителем в рамках Положения о Комиссии, как ее членом, поднимались вопросы влияния милитаризации Россией Азовского моря, в частности закрытия его отдельных районов, на гарантированную Соглашением свободу рыболовства, вопрос наличия в составе делегации государства-агрессора лиц, которые противоправно посещали Крым и способствовали отчуждению в Крыму объектов хозяйствования в пользу российских оккупационных структур, факты регистрации отдельных хозяйственных структур, представленных в Комиссии, на временно оккупированной территории в Донецкой области. Указанные вопросы были проигнорированы участниками Комиссии.
При таких условиях следует констатировать, что дальнейшая работа Комиссии составляет огромные риски и вызовы для национальных интересов Украины, в частности в измерении противодействия российской агрессии и эффективности мероприятий по деоккупации Крыма. Представительство будет и в дальнейшем принимать в пределах полномочий меры по обеспечению государственных интересов Украины, защиты прав человека в сложившейся ситуации.